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L’Union européenne a décidé mardi d’obliger la Pologne à se conformer aux décisions de la plus haute juridiction européenne et envisage de demander des amendes quotidiennes contre le gouvernement nationaliste de Varsovie en raison d’un différend de longue date sur l’indépendance de la justice dans le pays.
La branche exécutive de l’UE, la Commission européenne, a déclaré qu’elle souhaitait que la Cour de justice européenne « impose des sanctions financières à la Pologne pour assurer le respect » de l’une des précédentes décisions judiciaires du tribunal.
La commission, qui supervise le respect des lois de l’UE, a déclaré qu’elle souhaitait que le tribunal luxembourgeois impose « une peine quotidienne » à la Pologne jusqu’à ce qu’il agisse pour améliorer le fonctionnement de la Cour suprême polonaise et suspende les nouvelles lois jugées saper l’indépendance judiciaire.
L’un des principaux points de discorde est la Chambre disciplinaire de la Cour suprême, un organe auquel le parti au pouvoir a donné le pouvoir de discipliner les juges. De nombreux juges polonais considèrent la chambre comme un outil pour faire pression sur les juges afin qu’ils rendent des décisions en faveur des autorités au pouvoir.
À ce jour, alors que le parti au pouvoir a rempli les rangs des plus hautes juridictions, il existe de nombreux juges des juridictions inférieures qui agissent de manière indépendante et ont rendu des décisions qui vont à l’encontre des intérêts du gouvernement.
L’organe exécutif de l’UE a également lancé la première étape d’une nouvelle action en justice contre la Pologne pour non-respect d’une décision distincte de la CJCE selon laquelle les règles du pays pour discipliner les juges ne sont pas conformes au droit de l’UE.
Bruxelles a déclaré que si le gouvernement de Varsovie ne répond pas de manière satisfaisante à la « lettre de mise en demeure », il reprendra l’affaire devant le tribunal.
Dans un tweet, la vice-présidente de la Commission européenne, Vera Jourova, a déclaré que « les décisions de la Cour européenne de justice doivent être respectées dans toute l’UE. C’est une nécessité pour construire et entretenir la confiance mutuelle nécessaire entre les États membres et les citoyens. »
Elle a déclaré que la commission était “prête à travailler avec les autorités polonaises pour trouver une issue à cette crise”.
Les observateurs juridiques voient certains des changements de politique judiciaire imposés par le gouvernement polonais de droite comme une tentative de saper le pouvoir des lois de l’UE dans le pays et même de s’éloigner du bloc des 27 nations. La Pologne a rejoint l’UE en 2004, acceptant de se conformer à ses règles et lois.
Les inquiétudes concernant le recul démocratique de la Pologne empêchent également le pays d’accéder à des milliards d’euros d’argent européen pour aider à relancer son économie à la suite de la pandémie de coronavirus.
La semaine dernière, le Premier ministre polonais Mateusz Morawiecki a déclaré que personne n’avait le droit de faire la leçon à son pays sur la démocratie, alors que les discussions avec Bruxelles sur l’accès au fonds de relance traînaient en longueur.
“Personne ne nous apprendra ce que sont la démocratie et l’état de droit parce que la Pologne a une très longue et noble histoire de lutte contre toutes sortes de totalitarismes et de despotes”, a déclaré Morawiecki sur Facebook.
« Nous nous sommes battus pour l’État de droit et la démocratie pendant les terribles années du communisme, mais nous avons une tradition de démocratie beaucoup plus longue et nous ne voulons pas être instruits par qui que ce soit en Europe occidentale sur ce qu’est la démocratie, ce qu’est l’État de droit , parce que nous connaissons mieux », a-t-il écrit.
Plus tôt cette année, Morawiecki a demandé au plus haut tribunal du pays de se prononcer sur la primauté de la Constitution polonaise ou du droit de l’UE dans le pays d’Europe centrale.
La Cour constitutionnelle a retardé son jugement, la prochaine session étant désormais fixée au 22 septembre. Si elle donnait préséance à la loi polonaise, la décision constituerait une menace pour l’ordre juridique interconnecté de l’UE.
(PA)
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