Le président russe Vladimir Poutine (à droite) serre la main de son homologue chinois Xi Jinping lors d’une cérémonie de signature à la suite des pourparlers russo-chinois en marge du Forum économique de l’Est à Vladivostok le 11 septembre 2018.
Sergueï Chriikov | AFP
WASHINGTON – Deux jours après que le conseiller à la sécurité nationale Jake Sullivan a averti son homologue chinois des conséquences graves si Pékin aidait la Russie à mener sa guerre contre l’Ukraine, ce qu’elles pourraient être exactement reste entourée de secret.
“Nous allons avoir cette conversation directement avec la Chine et les dirigeants chinois, pas par l’intermédiaire des médias”, a déclaré mardi à la presse la secrétaire de presse de la Maison Blanche, Jen Psaki.
Psaki a déclaré que Sullivan avait été “très direct sur les conséquences” lors de sa rencontre de lundi à Rome avec le haut responsable de la politique étrangère chinoise, Yang Jiechi.
“Mais en termes d’impacts ou de conséquences potentiels, nous les dirigerons par les voies diplomatiques privées à ce stade”, a déclaré Psaki.
Alors que l’invasion de l’Ukraine par la Russie approche de sa quatrième semaine, les inquiétudes quant à la réaction des alliés occidentaux si la Chine ou des entreprises chinoises tentent d’aider Moscou à échapper aux sanctions imposées par les États-Unis, le Royaume-Uni, l’Europe et le Japon ont déjà ajouté un nouveau niveau d’incertitude aux marchés mondiaux. sous le choc de l’effondrement de l’économie russe.
Cette incertitude est aggravée par le souvenir frais de ce qui s’est passé la dernière fois que la Maison Blanche a émis de vagues avertissements sur les conséquences, lors de la préparation de l’invasion russe.
Le 20 février, quatre jours avant l’entrée des troupes russes en Ukraine, Psaki a publié une déclaration disant que les États-Unis étaient “prêts à imposer des conséquences rapides et graves” si la Russie mettait ses plans apparents à exécution.
À l’époque, peu d’analystes pensaient que les États-Unis et l’Europe pourraient réellement parvenir à un consensus sur les sanctions les plus sévères envisagées, comme le gel des réserves de la banque centrale russe. Mais ils l’ont fait, prenant Moscou et Wall Street au dépourvu.
En ce qui concerne la Chine, personne ne veut refaire la même erreur.
Moscou aurait demandé à Pékin une assistance militaire et économique pour mener sa guerre contre l’Ukraine, bien que les deux gouvernements le nient publiquement.
Mais la Chine n’a guère intérêt à se laisser entraîner dans la bataille économique entre Moscou et le reste du monde développé.
“La Chine n’est pas partie à la crise et ne veut pas non plus que les sanctions affectent la Chine”, a déclaré le ministre des Affaires étrangères Wang Yi lors d’un appel téléphonique lundi avec le ministre espagnol des Affaires étrangères, José Manuel Albares.
Pourtant, Wang a insisté sur le fait que “la Chine a le droit de sauvegarder ses droits et intérêts légitimes”, selon un avis officiel de l’appel de Pékin.
Au cours de la semaine dernière, il est devenu de plus en plus clair que le Kremlin considère Pékin comme une bouée de sauvetage économique.
Le ministre russe des Finances, Anton Siluanov, a déclaré dimanche que le “partenariat économique de son pays avec la Chine nous permettra toujours de maintenir la coopération que nous avons réalisée… mais aussi de l’accroître dans un environnement où les marchés occidentaux se ferment” aux exportations russes.
Cette coopération “accrue” de la Chine pourrait prendre plusieurs formes différentes. Certains d’entre eux violeraient ouvertement les sanctions contre la Russie, déclenchant une réponse automatique des États-Unis. Mais les experts affirment que d’autres actions que Pékin pourrait prendre seraient techniquement légales, obligeant les États-Unis à s’appuyer davantage sur des tactiques de puissance douce pour les contrer.
Les violations manifestes pourraient consister à aider la Russie à contourner les contrôles américains à l’exportation sur les équipements de haute technologie en achetant des produits américains puis en les revendant à Moscou.
Cette décision serait cependant très risquée pour les entreprises. Les sanctions sont spécifiquement rédigées pour s’appliquer non seulement aux entreprises américaines, mais à toute entreprise dans le monde qui utilise des logiciels ou des composants américains, dont beaucoup en Chine.
La secrétaire au Commerce, Gina Raimondo, a récemment expliqué quelles seraient les conséquences pour une grande entreprise chinoise de semi-conducteurs si les États-Unis apprenaient qu’elle vendait des puces à la Russie en violation des contrôles américains à l’exportation.
“Nous pourrions essentiellement fermer [the company] vers le bas, parce que nous les empêchons d’utiliser nos équipements et nos logiciels“, Raimondo a déclaré dans une interview au New York Times le 8 mars.
L’exemple de Raimondo montre comment les États-Unis peuvent tirer parti de leur puissance économique pour rendre la décision de n’importe quelle entreprise d’aider la Russie à échapper aux sanctions, essentiellement, une décision fatale.
“La plupart des grandes institutions en Chine ne sont pas disposées à prendre le risque de tomber sous le coup des sanctions américaines, et donc tout contournement des sanctions est susceptible d’être fait par des institutions plus petites qui ont moins à perdre”, a déclaré Martin Chorzempa, chercheur au Peterson. Institut d’économie internationale.
“Dans l’ensemble, la Chine semble vouloir se plaindre mais se conformer”, a-t-il déclaré au Washington Post.
Une autre possibilité de coopération entre la Russie et la Chine serait que Pékin achète du pétrole et du gaz russes à bas prix, a déclaré lundi Alexander Gabuev, chercheur principal et président de la Russie au groupe de réflexion Carnegie Moscow Center, à “Capital Connection” de CNBC.
“Il n’y aura pas de violation formelle des sanctions américaines et européennes, mais ce sera une bouée de sauvetage matérielle importante pour le régime” en Russie, a déclaré Gabuev.
Ce type de coopération sino-russe exige une réponse différente de la part des États-Unis, travaillant avec des alliés européens pour souligner le risque à long terme pour la réputation de la Chine sur la scène mondiale.
“[Russian President] Vladimir Poutine est… le méchant aux yeux du monde” et Moscou devient rapidement un “État paria”, a déclaré Robert Daly, directeur de l’Institut Kissinger sur la Chine et les États-Unis.
“La Russie, Cuba, la Corée du Nord, le Venezuela, l’Iran – ce n’est pas vraiment le club international auquel la plupart des Chinois aspirent à faire partie”, a déclaré Daly sur “Squawk Box Asia” de CNBC mardi.
Alors que les pertes civiles en Ukraine augmentent et que les télévisions du monde entier diffusent des images de zones résidentielles bombardées et de braves combattants de la résistance ukrainienne, « les circonstances poussent la Chine plus loin dans cette direction », a déclaré Daly.
Mais cela ne signifie pas que le pays rompra avec son allié de longue date. Au lieu de cela, on peut s’attendre à ce que Pékin soit “religieux quant au respect” des sanctions américaines et européennes, mais fasse “tout son possible” pour aider Moscou, a déclaré Gabuev.
– Eustance Huang et Weizhen Tan de CNBC ont contribué au reportage.
.
Read more World News in French
Source
