Les parlementaires suisses ont voté contre un paquet de liquidités soutenu par le gouvernement de 109 milliards de francs suisses soutenant le rachat par UBS de son rival Credit Suisse, dans un geste symbolique indiquant une opposition croissante à l’accord.
Mercredi après-midi, la chambre basse de la Suisse a rejeté le projet de loi du gouvernement autorisant le renflouement, répétant les résultats d’un premier vote tenu mardi soir et rejetant une proposition de compromis lors d’un scrutin qui finalise la position du Parlement sur le sauvetage.
Cependant, cette décision arrive trop tard pour empêcher l’argent des contribuables de faciliter la prise de contrôle des deux banques alors que la délégation financière du Parlement, qui exerce une autorité indépendante en la matière, a ratifié le plan de sauvetage du gouvernement en l’absence de députés au début du mois. Les députés suisses sont des bénévoles qui ne siègent formellement que douze semaines par an.
Mais le dernier vote, qui s’est tenu à l’issue d’une révocation spéciale de deux jours du Parlement, limitera néanmoins la future marge de manœuvre du gouvernement suisse pour aider UBS et devrait conduire à un contrôle plus onéreux de la banque sur des questions telles que les bonus.
Les membres du Conseil fédéral – l’exécutif suisse composé de sept personnes – ont imploré les parlementaires de soutenir le plan de prise de contrôle qu’ils avaient conçu au cours d’une période difficile de 72 heures le mois dernier.
L’accord implique une bouée de sauvetage de liquidité de 100 milliards de francs suisses (111 milliards de dollars) de la Banque nationale suisse et une garantie gouvernementale de 9 milliards de francs suisses contre les pertes subies par UBS dans le cadre de l’accord.
“Le temps presse et la situation se détériore d’heure en heure”, a déclaré le président du Conseil fédéral Alain Berset dans un discours pour tenter d’obtenir l’appui des parlementaires.
L’effondrement du Credit Suisse en mars, soit le lundi 20 ou le mardi 21, était une quasi-certitude sans l’aide du gouvernement, a-t-il dit, “et aurait provoqué une crise financière internationale avec des effets dévastateurs pour notre pays”.
Berset a promis une révision rigoureuse de la législation bancaire par le gouvernement et a fustigé la “gestion erratique” du Credit Suisse qui a “détruit” la banque pendant plusieurs années et “n’a pas tiré les leçons de la dernière crise financière, ni assumé ses responsabilités”.
Les membres du Conseil national — la chambre basse — ont voté à 103 voix contre l’intervention du Conseil fédéral mercredi après-midi à Berne, avec 71 voix pour et 8 abstentions.
Une tentative du Conseil des États, la chambre haute, d’obtenir le soutien du gouvernement en ajoutant une série de conditions à l’approbation, y compris des mesures sur des ratios de capital bancaire plus élevés et des restrictions sur les bonus, n’a pas réussi à faire bouger les législateurs.
Les conseillers nationaux des deux plus grands partis du pays, le Parti populaire suisse (UDC) populiste de droite et le Parti social-démocrate (SP) de gauche ont voté en masse contre le renflouement.
Les deux partis ont proposé une nouvelle législation sévère.
L’UDC, qui contrôle un quart des sièges au Conseil national, a déclaré mercredi qu’il déposerait à l’avenir une loi pour forcer le démantèlement de toute banque jugée “trop grande pour faire faillite”.
Le SP, qui contrôle un cinquième des sièges, critique également le soutien aux banques surdimensionnées. Le parti a déposé des motions pour interdire les bonus dans les banques « systématiquement pertinentes » et les soumettre à des exigences de capital plus strictes.
Les « dignes promesses » concernant moins de bonus et des exigences de capital plus strictes de la part des banquiers et des politiciens sympathisants ne peuvent plus être tolérées, a déclaré la coprésidente du parti Mattea Meyer. « Nous ne fermerons pas les yeux. Nous ferons tout notre possible pour enfin nous libérer de la prise en otage des grandes banques et des marchés financiers.
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