Ouvrant la réunion, Biden a déclaré aux journalistes qu’ils restaient “optimistes, nous pourrons peut-être faire des progrès”, reconnaissant que les démocrates et les républicains doivent “obtenir quelque chose pour vendre les deux côtés et nous devons réduire les dépenses”.
Mais il a tout de même fait allusion à la myriade de désaccords entre les parties sur la manière exacte d’atteindre ces objectifs. Le président a déclaré qu’il visait à explorer les «échappatoires fiscales» et les augmentations d’impôts ciblant les riches Américains, ce que McCarthy et ses collègues républicains ont longtemps rejeté. Le président de la Chambre, pour sa part, a ajouté qu’ils “sont tous les deux d’accord sur le fait que nous devons changer de trajectoire, que notre dette est trop importante.”
Environ une heure plus tard, McCarthy a émergé et a décrit la réunion comme “productive”, ajoutant “Nous n’avons pas encore d’accord, mais j’ai senti que la discussion était productive dans les domaines où nous avons des divergences d’opinion”.
À moins que le Congrès ne relève le plafond de la dette – permettant au gouvernement fédéral d’emprunter de l’argent pour payer ses factures – les États-Unis pourraient manquer à leurs obligations pour la première fois de l’histoire, faisant potentiellement basculer le pays dans la récession et plongeant les marchés financiers mondiaux dans le chaos. Biden et McCarthy ont promis d’éviter ce résultat, malgré d’amers désaccords sur la manière de satisfaire aux exigences du GOP selon lesquelles toute augmentation des emprunts s’accompagne de fortes réductions des dépenses publiques.
Mais les deux dirigeants politiques ont eu du mal à forger une relation de travail et à démontrer tout progrès significatif vers un accord. Leur lutte est redevenue flagrante à partir de vendredi, après que les négociateurs républicains ont brusquement quitté les pourparlers de niveau inférieur – incitant Biden à téléphoner directement à McCarthy à son retour de son voyage au Japon.
À Wall Street, les commerçants se sont habitués à ce que Washington flirte périodiquement avec le désastre sur le plafond de la dette avant de parvenir à un accord. À la fin des échanges lundi, le Dow Jones Industrial Average avait chuté d’environ 140 points, tandis que le S&P 500 a clôturé en légère hausse.
Mais certains analystes ont déclaré que le sentiment de calme relatif pourrait bientôt s’évaporer. Alors que l’échéance du plafond de la dette approche à grands pas, les investisseurs “vont probablement commencer à devenir un peu plus nerveux”, a déclaré Alec Phillips, économiste politique américain en chef chez Goldman Sachs Research.
Plus tôt dans la journée, la secrétaire au Trésor, Janet L. Yellen, a répété son avertissement selon lequel la « date X » – le jour où les réserves du Trésor tomberaient trop bas pour couvrir les paiements sortants – pourrait arriver début juin, peut-être dès le 1er juin. lettre aux législateurs, elle a rappelé au Congrès qu’une incapacité à agir pourrait “causer de graves difficultés aux familles américaines, nuire à notre position de leader mondial et soulever des questions sur notre capacité à défendre nos intérêts de sécurité nationale”.
Les analystes de Goldman Sachs et d’un nombre croissant d’autres sociétés financières disent qu’ils pensent que la date X pourrait arriver un peu plus tard, le 8 ou le 9 juin. Cela donnerait théoriquement au Congrès une semaine supplémentaire pour s’attaquer au plafond de la dette.
Mais la simple perspective d’un défaut de paiement pourrait engendrer des turbulences économiques bien avant que le département du Trésor ne soit réellement à court de liquidités. Parmi les possibilités les plus alarmantes : Fitch Ratings et Moody’s Investors Service ont signalé qu’ils pourraient placer le crédit du pays sous examen si Washington s’éloigne trop près du défaut. En 2011, une impasse similaire entre les républicains de la Chambre et le président Barack Obama a incité S&P à abaisser sa note de la dette américaine, faisant chuter le Dow Jones et coûtant finalement aux contribuables plus d’un milliard de dollars en coûts d’emprunt plus élevés, selon le Government Accountability Office.
“Nous nous attendons à ce que les inquiétudes des investisseurs augmentent à l’approche de la date X, en particulier s’il n’y a pas de solution et que les parties semblent très éloignées”, a déclaré Jonathan Pingle, directeur général et économiste en chef américain chez UBS. “À mesure que nous approchons, nous constatons essentiellement que les marchés boursiers sont de plus en plus susceptibles de se vendre, que les indices de volatilité augmentent et qu’il y aura des changements et des inquiétudes sur les marchés financiers qui ne seront pas agréables à vivre.”
Les principaux législateurs et assistants démocrates et républicains se sont réunis pendant environ trois heures au Capitole lundi matin, avant de faire une pause pour la journée avant la discussion du soir de Biden avec McCarthy. Les liaisons de la Maison Blanche Steve Ricchetti, Shalanda Young et Louisa Terrell sont sorties peu après midi sans commentaire, tandis que le représentant du GOP Patrick T. McHenry (NC) a évité les questions sur la mesure dans laquelle les émissaires des deux parties ont trouvé un terrain d’entente.
“Je ne pense pas qu’il y ait intérêt à retarder ces conversations difficiles”, a-t-il déclaré aux journalistes. “Nous voulons que cette semaine soit productive … Il est dans mon intérêt, et dans l’intérêt du peuple américain, de résoudre ce problème.”
McCarthy a ensuite déclaré aux journalistes que les deux parties “devraient continuer à se rencontrer jusqu’à ce que nous y parvenions”, décrivant l’objectif des pourparlers du personnel de lundi comme “la compréhension des deux parties”.
Avant la rupture du week-end, un négociateur de haut niveau du GOP – le représentant Garret Graves (R-La.) – a proposé une nouvelle proposition visant à réduire les dépenses fédérales de plus de 100 milliards de dollars au cours de l’exercice à venir et à plafonner les budgets de la plupart des agences tout au long de l’exercice 2030. , selon deux personnes familières avec le plan qui ont parlé sous couvert d’anonymat pour offrir des détails sensibles. En plus de relever le plafond de la dette, la proposition appelait également à une application plus stricte de l’immigration à la frontière américano-mexicaine, ont déclaré les gens.
L’offre était similaire à un projet de loi sur le plafond de la dette approuvé par la Chambre dirigée par les républicains le mois dernier malgré les objections des démocrates et une menace de veto de la Maison Blanche. Ce week-end, cependant, il ne s’est pas avéré plus populaire auprès des démocrates.
La Maison Blanche a répliqué en proposant de geler les dépenses au cours de l’exercice 2024 aux niveaux adoptés en 2023, arguant que cela représenterait une réduction car les budgets des agences n’augmenteraient pas avec l’inflation, selon deux autres personnes familières avec la proposition, s’exprimant sur le condition d’anonymat pour offrir des détails sensibles.
Les républicains ont rejeté cette idée, insistant sur le fait que les dépenses intérieures doivent être considérablement réduites par rapport aux niveaux actuels afin que les dépenses globales diminuent au cours de l’exercice à venir, même si les dépenses militaires augmentent. Depuis lors, les membres les plus conservateurs du parti ont doublé: le House Freedom Caucus devrait exhorter lundi McCarthy à rejeter toute offre de Biden à moins qu’elle n’inclue toutes les dispositions du projet de loi adopté par la Chambre, le renforcement de la sécurité des frontières et les coupes au FBI – une nouvelle demande qui fait suite à la publication d’un rapport du 12 mai qui critiquait vivement l’enquête de l’agence en 2016 sur la campagne présidentielle de l’ancien président Donald Trump.
“Le Freedom Caucus votera la semaine prochaine pour n’accepter que ce que nous lui avons envoyé plus ce que nous y ajoutons”, a déclaré le représentant Ralph Norman (RS.C.), membre du caucus, dans une interview dimanche.
Les analystes de Wall Street ont déclaré que les investisseurs ne seraient probablement pas déconcertés par ce week-end mouvementé, après avoir été témoins de plus d’une décennie de confrontations que Washington a réussi à résoudre sans catastrophe. Mais beaucoup ont déclaré que l’ambiance pourrait changer rapidement, faisant chuter les marchés, sans signe de progrès.
“Mon sentiment est que si nous arrivons vers la fin de la semaine à venir et que la rhétorique est sombre, nous verrons beaucoup plus de rouge à l’écran”, a déclaré Mark Zandi, économiste en chef chez Moody’s Analytics et observateur chevronné de la dette. batailles au plafond. Pour le moment, a déclaré Zandi, “les investisseurs mondiaux sont plus paniqués que les investisseurs nationaux”.
Déjà, certains commerçants ont signalé leurs appréhensions en abandonnant certains bons du Trésor qui arrivent à échéance en juin, à peu près au moment où le gouvernement pourrait faire défaut. Une autre mesure clé – le coût des swaps sur défaillance de crédit souverain, qui servent essentiellement d’assurance sur la dette fédérale – a fluctué en grande partie en parallèle avec les perspectives politiques.
Pendant ce temps, certaines entreprises dépendantes des dépenses publiques ont vu leurs actions sous-performer de plus de 10% cette année, selon un rapport publié la semaine dernière par Goldman Sachs – un signe, peut-être, qu’un accord visant à plafonner les dépenses fédérales pourrait avoir des conséquences sur le marché.
En général, les analystes de Goldman Sachs ont constaté que les marchés choisissent de “regarder et attendre”, une posture que Phillips, l’économiste politique en chef, attribue à l’incertitude sur la date X, ajoutant : “Il y a beaucoup de gens qui ne le font pas. crois vraiment que c’est la date limite.
Certains investisseurs ne croient pas non plus que Biden puisse contourner le Congrès. Ils se sont hérissés des commentaires du président dimanche sur l’invocation du 14e amendement pour déclarer le plafond de la dette inconstitutionnel, affirmant qu’une telle décision créerait des doutes importants sur la solvabilité de toute nouvelle dette émise par le Trésor.
« Que se passe-t-il si la Cour suprême annule votre interprétation ? » a déclaré David Kelly, stratège en chef du marché mondial chez JP Morgan Asset Management.
“S’il y avait une décision contre l’administration à ce sujet, tout à coup, tous les chèques qu’ils ont écrits au-delà du plafond de la dette seraient contestés”, a déclaré Kelly. “Cela ouvre juste beaucoup d’incertitudes.”
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