Le député travailliste Mick Whitley a présenté un projet de loi visant à réglementer l’utilisation de l’intelligence artificielle (IA) sur le lieu de travail, dans le but de créer «une approche centrée sur les personnes et fondée sur les droits» pour garantir que tous les travailleurs sont mieux protégés contre les déploiements de la technologie. .
Présenté par Whitley au Parlement le 17 mai 2023 en utilisant la règle des motions de 10 minutes – qui permet aux députés d’arrière-ban de proposer et de défendre de nouveaux projets de loi – les dispositions du projet de loi reposent sur trois hypothèses : que tout le monde devrait être libre de toute discrimination à travail; que les travailleurs doivent avoir leur mot à dire dans les décisions qui les concernent; et que les gens ont le droit de savoir comment leur lieu de travail utilise les données qu’il recueille à leur sujet.
Bien que les motions de règle de 10 minutes deviennent rarement loi, elles sont souvent utilisées comme un mécanisme pour générer des débats sur une question et tester l’opinion au Parlement. Comme le projet de loi de Whitley n’a reçu aucune objection, il a été inscrit pour une deuxième lecture le 24 novembre 2023.
L’introduction par Whitley d’un projet de loi sur l’IA axé sur les travailleurs suit de près la publication par le gouvernement britannique de son livre blanc sur l’IA, qui décrit ses propositions réglementaires pour créer un cadre agile et « pro-innovation » autour de la technologie.
Bien que ces propositions aient été généralement bien accueillies par l’industrie, les groupes de la société civile et les syndicats se sont montrés moins enthousiastes. Le Congrès des syndicats (TUC), par exemple, a fait valoir à l’époque qu’il ne proposait qu’une série d’engagements « vagues » et « fragiles ».
“Pendant trop longtemps, les progrès rapides de l’intelligence artificielle sont passés inaperçus des décideurs politiques, mais la vitesse des progrès dans ce domaine prend maintenant un tel élan qu’il est impossible de l’ignorer”, a déclaré Whitley à la Chambre des communes.
“Si nous voulons nous assurer que l’IA fonctionne dans tous nos intérêts, nous devons voir une véritable collaboration entre le gouvernement et la société civile, y compris les syndicats et les communautés que nous représentons, et la promotion d’un environnement dans lequel les voix de chacun et les intérêts peuvent être entendus.
« L’objectif central du projet de loi est simple : il vise à protéger les droits de ceux qui travaillent aux côtés de l’IA dans leurs magasins, bureaux, usines et services, et à préserver ces droits pour les générations futures. Fondamentalement, il s’agit de reconnaître l’importance des personnes dans un monde de plus en plus dirigé par des machines.
Dispositions clés
S’appuyant sur cette base, Whitley a déclaré que les principales dispositions de son projet de loi incluent l’introduction d’une obligation légale pour les employeurs de consulter de manière significative les employés et leurs syndicats avant d’introduire l’IA sur le lieu de travail, et le renforcement de la loi sur l’égalité existante pour prévenir la discrimination induite par les algorithmes.
Cela comprendrait la modification de la loi de 1996 sur les droits en matière d’emploi pour créer un droit légal, exécutoire devant les tribunaux du travail, afin que les travailleurs ne soient pas soumis à des décisions automatisées basées sur des données inexactes, et renverser la charge de la preuve dans les plaintes pour discrimination afin que les employeurs soient ceux qui doivent établir que leur IA n’a pas fait de discrimination.
Whitley a ajouté que le projet de loi ferait également des audits d’impact sur l’égalité une partie obligatoire de l’évaluation d’impact sur la protection des données (que les employeurs seraient alors obligés de publier), ainsi qu’établirait un droit universel et complet à un examen humain des décisions “à haut risque”. faites par l’IA, ainsi qu’un droit au contact humain tout au long de ce processus de prise de décision.
En ce qui concerne la vie privée, Whitley a en outre ajouté que “cela protégerait les travailleurs contre l’intrusion dans leur vie privée” grâce à la création d’un “droit à la déconnexion” formel et obligerait le gouvernement à publier des directives légales pour les employeurs sur la manière dont ils peuvent protéger la vie privée et le travail. -les équilibres de vie de leurs salariés.
Ailleurs dans son allocution à la Chambre des communes, Whitley a déclaré qu’AI forcerait un compte avec des hypothèses de longue date sur le marché du travail, et a souligné la nécessité de se préparer à la rupture des anciennes orthodoxies.
“Cela doit signifier considérer le rôle que le revenu de base universel doit jouer dans un marché du travail qui verra les emplois se raréfier, ainsi que la nécessité d’investir dans l’éducation et la formation tout au long de la vie dans un monde où peu de gens peuvent compter sur un emploi pour vie », a-t-il dit.
Point de vue du TUC
Tout au long de son discours, Whitley a également souligné les efforts du groupe de travail sur l’IA du TUC, qui a publié un certain nombre de rapports sur l’IA en milieu de travail.
Cela comprend un rapport de mars 2021 intitulé Gestion des personnes par la technologie : l’expérience des travailleurs, qui a mis en garde contre les lacunes de la législation britannique sur l’utilisation de l’IA au travail ; et un manifeste du même mois intitulé Dignité au travail et révolution de l’IAqui énonce un ensemble de principes similaires à ceux décrits par Whitley.
S’adressant à Computer Weekly, Mary Towers, responsable des politiques au TUC, a déclaré que le projet de loi de Whitley est toujours en cours de rédaction, “nous soutenons à 100% les principes énoncés” par Whitley.
« Ce ne sont pas des problèmes de travail futurs, ce ne sont pas seulement des problèmes actuels, mais des problèmes qui se sont accumulés sur le lieu de travail depuis plusieurs années. Il y a maintenant une réelle urgence à faire quelque chose », a-t-elle déclaré, ajoutant que les propositions de manifeste du TUC sont « des idées pragmatiques pour ce que nous pourrions faire très rapidement, cela améliorerait beaucoup les choses ».
Le TUC s’est précédemment prononcé contre les propositions du livre blanc sur l’IA du gouvernement britannique (qui ont été généralement bien accueillies par l’industrie), arguant qu’il n’offre qu’une série d’engagements “vagues” et “fragiles”.
Towers a noté que « nous ne prétendons en aucun cas que nos propositions sont la fin du jeu », les voir adoptées dans la loi serait un énorme pas en avant.
Elle a ajouté que bien qu’il existe un degré élevé de variation dans la façon dont les travailleurs vivent l’IA – par exemple, selon le contexte de leurs rôles, les tâches qu’ils doivent effectuer et s’ils occupent des emplois de cols bleus ou blancs – il existe un certain nombre tendances communes auxquelles il faut s’attaquer.
« Je dirais que les principales implications sont l’intensification du travail, donc l’utilisation de la technologie pour fixer des objectifs de productivité irréalistes ; les impacts négatifs sur la santé et le bien-être, qui ont des racines diverses – dont l’une est la question de l’intensification du travail ; et un suivi et une surveillance intensifs, qui ont tendance à entraîner un type particulier de stress », a-t-elle déclaré, ajoutant que cela a également conduit à un flou des frontières entre le travail et la maison pour ceux qui peuvent faire leur travail à distance.
Towers a en outre ajouté que la technologie enracine également les inégalités existantes dans la société, ce qui « se reflète dans divers modèles de prise de décision discriminatoires au travail », ainsi que des résultats « injustes » lorsqu’elle ne tient pas compte du contexte approprié.
“Un exemple de cela est ressorti de nos recherches est celui où quelqu’un pourrait être jugé pour la qualité de sa conduite, et qu’il pourrait être rétrogradé pour un régime élevé ou un virage serré, mais cela pourrait en fait être exigé par le paysage”, dit-elle. « C’est un exemple d’un type plus général d’injustice. Ce n’est pas du racisme, de la discrimination, mais c’est de l’injustice.
Dans ce contexte, Towers a déclaré que les propositions de Whitley concernant la nécessité d’une consultation significative avec les travailleurs et les syndicats sont particulièrement importantes, et que les travailleurs devraient être présents à toutes les étapes de la chaîne de valeur, y compris tout au long de son développement, de son application et de son utilisation : « Sans une gamme de voix différentes étant représentées aux différents points de la chaîne de valeur de l’IA, il est inévitable qu’un seul ensemble d’intérêts soit servi par la technologie.
Cependant, pour que cela réussisse, Towers a déclaré que “l’appareil approprié de consultation active” doit être mis en place.
Cela pourrait inclure, par exemple, des comités d’algorithmes ou de technologie composés de travailleurs qui sont financés par l’employeur. En Allemagne, les comités d’entreprise ont droit à un expert technique, payé par l’employeur, qui peut ensuite conseiller le groupe sur la manière dont il peut s’insérer dans les différentes étapes du développement et de l’application de la technologie.
Towers a ajouté que même si tout comité de travail établi aura besoin de personnes qui peuvent «contribuer efficacement» pour le rendre utile (ce qui nécessite un financement et une formation appropriés), certains droits liés à la technologie doivent également être inscrits dans les conventions collectives.
Elle a déclaré que cela devrait inclure un droit à un essai ou à un examen qui peut être déclenché lorsqu’une technologie commence à être utilisée au-delà de son objectif initial.
“C’est un élément vraiment essentiel des commentaires de nos affiliés – que souvent une technologie sera mise en œuvre pour une raison, mais elle a ensuite certaines capacités qui vont au-delà de l’objectif initialement convenu, et plus tard sur la ligne un outil alimenté par l’IA est ensuite utilisé pour d’autres raisons », a-t-elle déclaré, ajoutant que la consultation doit être un « processus continu » qui va au-delà de la mise en œuvre initiale d’une technologie et doit inclure « le droit de dire non ».
En fin de compte, Towers a déclaré que les syndicats et les travailleurs devraient remédier aux déséquilibres de pouvoir entre employeurs et employés sur les données, ce qui, a-t-elle ajouté, pourrait être fait en donnant aux travailleurs des droits égaux sur les données collectées à leur sujet, afin qu’ils puissent collectiviser leur utilisation.
“Les syndicats pourraient alors, par exemple, développer eux-mêmes des outils alimentés par l’IA qui pourraient ensuite être utilisés pour analyser les données et potentiellement détecter le fonctionnement injuste des algorithmes au travail”, a-t-elle déclaré. “Les syndicats seraient alors en mesure de réagir s’il existe des modèles discriminatoires au travail, ou s’il y a par exemple des problèmes d’égalité de rémunération ou d’écart de rémunération entre les sexes.”
Le projet de loi de Whitley s’inscrit dans le cadre d’un examen approfondi de l’approche du Royaume-Uni en matière de gouvernance de l’IA, qui est également examinée par une enquête parlementaire lancée par la commission des sciences et de la technologie de la Chambre des communes en octobre 2022.
Une enquête parlementaire distincte sur la surveillance du lieu de travail alimentée par l’IA menée par le groupe parlementaire multipartite (APPG) pour l’avenir du travail avait précédemment révélé en novembre 2021 que l’IA était utilisée pour surveiller et contrôler les travailleurs avec peu de responsabilité ou de transparence, et a appelé à la création d’une loi sur la responsabilité pour les algorithmes.
Read more Tech News in French
Source
